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海南應對“海南自由貿易港建設”大考 建設加速度、創新聚力度、投資增熱度
海南日報 記者陳雪怡 2020-05-31 08:24

    以“四個超常規”全力應對“三個大考”答好“三張答卷”

    海南應對“海南自由貿易港建設”大考,建設加速度、創新聚力度、投資增熱度

    精心落筆超常規全力書寫新篇章

    5月初夏,瓊州大地,各市縣的天氣溫度略有差別,建設熱度卻無差異——??谖拿鳀|越江通道項目24小時作業,多工序同步施工,工程量已完成85%,預計今年下半年竣工通車;三亞市體育場用6個月時間完成地上4層混凝土建筑,工程整體施工進度比同等規模體育場施工進度快了約1倍;大唐萬寧燃氣發電項目進入主體施工階段,主廠房、原水池等主體建筑施工正全面鋪開,項目力爭今年年底建成投用……

    應答“加快海南自由貿易港建設”大考,海南以“四個超常規”為主要抓手,抓緊抓實項目建設、招商引資、市場主體培育等重點工作,進一步營造海南自由貿易港法治化、國際化、便利化的營商環境,在全省深入開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動,努力實現海南自由貿易港建設良好開局,答好“加快海南自由貿易港建設”答卷。

    項目建設加速度

    2020年4月13日,海南省的32歲生日,舉辦了一場別樣的“慶生儀式”。

    當天,海南自由貿易港建設項目集中開工和簽約儀式在全省同步舉行。全省100個項目集中開工,100個項目集中簽約;100個開工項目總投資489億元。本次集中開工和簽約項目,涵蓋產業發展、“五網”基礎設施提質升級、民生公共服務等領域。

    項目是海南自由貿易港建設的有力抓手。在本次集中開工和簽約儀式前,海南已舉行了七個批次項目集中開工和簽約活動,共集中開工項目793個,總投資4352億元;共集中簽約項目393個,為海南自由貿易港建設奠定了堅實基礎。

    在“加快海南自由貿易港建設”考卷的“項目建設”題目下,海南作出的答案是:堅持以集中開工的方式促投資、上項目,力促項目建設加速度,采取超常規舉措為海南自由貿易港建設增添動能。

    出臺《關于進一步采取超常規舉措確保完成全年經濟目標的實施意見》;成立推進旅游業、現代服務業、高新技術產業發展等專項工作組;召開多場座談會研究部署海南自由貿易港建設相關工作……通過把項目建設抓早抓細抓實,海南為自由貿易港建設持續營造“實干”的氛圍,進一步在全省樹立了抓項目、抓落實的鮮明工作導向,以項目建設的出彩推動自由貿易港建設實現良好開局。

    細剖一隅,邁灣水利樞紐工程于4月13日開工,截至5月11日,該項目8.6公里的上壩道路近乎完工,用時不到1個月。

    放眼全省,文昌燃氣電廠1號機組多項建設時速打破業內全國紀錄、省公安廳社管平臺大樓平均5天蓋一層樓、杭蕭鋼構洋浦項目工期壓縮三分之一、海墾新希望生豬生態循環養殖項目從洽談到開工僅用了3個月時間……

    “這些項目的簽約和開工,將在擴投資、穩增長、調結構、補短板、增后勁、惠民生等方面發揮重要作用,助推我省進一步夯實產業基礎,匯聚發展動能。”省發改委有關負責人表示,此次集中開工和簽約的建設項目對于海南自由貿易港建設開好局、起好步,意義重大。

    改革創新聚力度

    “通過!”

    4月2日,省六屆人大常委會第十九次會議上,《海南省人民代表大會常務委員會關于海南自由貿易港洋浦經濟開發區等重點園區管理體制的決定》獲表決通過,提出推動法定機構改革、簡政放權等舉措,建立與自由貿易港政策制度相適應的重點園區體制機制,發揮重點園區對海南自由貿易港建設的引擎帶動作用。

    “如虎添翼,如魚得水!”

    4月15日,海南生態軟件園管理局掛牌成立。掛牌后,園區被賦予相應省、縣級管理權限,最大程度實現“園區說了算”。

    在“加快海南自由貿易港建設”考卷的“改革創新”題目下,海南作出的答案是:加強改革創新頂層設計,凝眾智、聚合力推進體制機制創新,建立健全與自由貿易港相適應的制度體系。

    3月14日,在海南新冠肺炎疫情防控持續向好、加快推動復工復產的關鍵時刻,一則公告引發關注:經中央批準,海南省委、省政府決定啟動第一屆“海南省改革和制度創新獎”評選工作。這個新設立的獎項,向外界釋放出了海南鼓勵改革、激勵創新的鮮明導向和強烈信號。

    作答“改革創新”一題,海南明確了重點推動營商環境、社會治理、民生改善等12個方面制度創新;堅持從企業辦事遇到的困難中查找體制的“瓶頸”,從群眾遭遇的問題中剖析機制的“短板”;嚴把創新項目質量關,做好出入庫管理工作,不斷厚培重點領域制度創新基礎。

    在去年先后發布六批共71項制度創新案例的基礎上,今年4月25日,海南發布2020年第一批共6項制度創新案例;博鰲樂城國際醫療旅游先行區再獲重大體制機制突破,特許新藥經審批后可帶離園區使用……

    作為海南自由貿易港建設的重要載體和平臺,通過設立市場化、專業化運作的具有公共服務職能的法定機構,不斷優化營商環境打造最具發展活力區,率先承接自由貿易港相關政策等,重點園區將充分利用制度創新優勢,率先實施相關政策和進行壓力測試,推動海南自由貿易港建設加快發展、創新發展。

    投資海南增熱度

    日前,2020年全國兩會勝利閉幕。今年全國兩會的政府工作報告、全國人大常委會工作報告、“兩高”報告以及計劃報告和預算報告等六大報告,均提出支持加快海南自貿港建設。

    建設自由貿易港,之于海南而言,既是歷史使命,也是重大發展機遇。

    在“加快海南自由貿易港建設”考卷的“營商環境”題目下,海南作出的答案是:進一步營造海南自由貿易港法治化、國際化、便利化的營商環境,深入推動招商引資,做好市場主體培育。

    “歡迎致電全球投資服務熱線,請問有什么可以幫您?”4008-413-413,海南國際經濟發展局推出的全球投資服務熱線,自今年3月9日起試運行,4月13日正式運行,截至目前已接到1000余個來自20余個國家和地區投資者的電話,咨詢內容涉及金融、高新技術、醫療健康、進出口貿易、旅游等領域。

    熱線“熱”,服務“暖”。省商務廳等職能部門,充分用好國際貿易、國際投資兩個“單一窗口”等功能,讓海外投資在“云上”不間斷洽談、不見面就辦;萬寧大力推進行政審批制度改革,動員干部當“店小二”,實現“一枚印章管審批、項目落地早見效”;全省400個政務便民服務站正式啟用……

    在海南自由貿易港發展機遇中,在一系列優化營商環境舉措下,企業投資海南的“熱度值”一路走高——

    今年1月至4月,海南新增市場主體61451戶,同比增長11.75%;實際使用外資約3.16億美元,同比增長252.33%。尤其是4月,海南新設外資企業和實際使用外資均實現大幅增長,新設外資企業同比增長59.26%,實際使用外資同比增長752.11%。

    堅持樹立超常規的認識,堅決采取超常規的舉措,切實強化超常規的行動,努力奪取超常規的實效,海南正在全力加快自由貿易港建設,確保自由貿易港建設總體方案實施之年有早期收獲,萬眾一心答好“加快海南自由貿易港建設”答卷。

    (海南日報???月30日訊)

    天涯時評

    牢記囑托打造對外開放新高地

    ■張成林

    時代催人奮進,使命激蕩人心。

    海南自貿港建設,是習近平總書記科學把握“兩個大局”,親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。“4·13”以來,習近平總書記先后11次對海南自貿港建設作出重要指示批示,飽含對海南人民的深情厚愛。

    在今年的全國兩會上,政府工作報告、全國人大常委會工作報告等六大報告,均明確提出支持加快海南自貿港建設。這深刻反映出黨中央對海南發展的高度關注、深切關懷,折射出海南在國家改革開放大局中的重要地位和作用,讓海南人民深受鼓舞、振奮,進一步堅定了奮勇前行的信心決心。

    殷切關懷,鼓舞人心;使命在肩,勇毅前行!

    “4·13”以來,全省上下牢記使命重托,在省委的堅強領導下,深入貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神,緊扣自由貿易港建設最大省情實際,大膽試、大膽闖、自主改,推動海南全面深化改革開放取得重要進展,促進了產業結構優化、投資結構優化、增長動力優化、消費結構優化,外向型經濟活躍度、創新活力、環境質量、經濟發展質量不斷提高,為高標準高質量建設海南自貿港打下良好基礎。

    尤其是今年以來,面對新冠肺炎疫情蔓延的不利影響,以及世界經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,海南準確識變、科學應變、主動求變,自覺站在“兩個大局”的高度,深刻把握自貿港建設的重大意義和豐富內涵,樹立超常規的認識、采取超常規的舉措、強化超常規的行動,奪取超常規的實效,全力應對“三個大考”,努力在危機中育新機、于變局中開新局,全力以赴創造自貿港新速度、新業績,推動形成外資外貿等穩步發展的良好態勢。

    今年,是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年,是海南自貿港建設總體方案實施之年。海南自貿港建設,備受各方關注與期待。

    面對千載難逢的歷史機遇、前所未有的諸多挑戰,我們要以高度的政治責任感、使命感,在“兩個大局”中深刻理解海南自貿港在推動經濟全球化、構建人類命運共同體中的重大使命,找準海南定位、把握海南機遇、扛起海南擔當,繼續以“一天當三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁,立足“四個超常規”,加快自貿港建設,奮力打造新時代全面深化改革開放新標桿,推動海南成為開放與合作的典范,努力引領經濟全球化進程。

    萬眾一心,凝聚共進合力。海南自貿港建設是重大國家戰略,與每個人息息相關,沒有旁觀者,沒有局外人,人人都是主角。我們要深入開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動,引導干部群眾牢固樹立主人翁意識,爭當實干家、實踐者,切實把全省上下的思想和行動統一到黨中央和省委決策部署上來,調動一切積極因素,挖掘一切資源潛力,最大限度地凝聚發展共識、匯聚攻堅合力,推動形成共建自貿港的濃厚氛圍。

    全力以赴,抓好政策落實。如果不沉下心來抓落實,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。加快自貿港建設,要嚴格按照黨中央確定的時間表、路線圖,落實政策、抓好項目、促進發展;需結合各自領域、各自實際,研究具體辦法、明確具體責任,把任務分解到項目、落實到崗位、量化到個人,以責任制促落實、以責任制保成效,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,推動自貿港各項政策加快落地見效。

    空談誤國,實干興邦!

    堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心,大力發揚特區精神、椰樹精神,務實求變、務實求新、務實求進,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,我們定能不負厚望,加快推進海南自貿港建設,把海南打造成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

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